پایان نامه رایگان با موضوع قانون اساسی، صدام حسین، نیروهای خارجی، ایالات متحده

عراقی که در آن سه عضو اصلی شورای اجرایی متشکل از محمد بحرالعلوم، حسن نقیب و مسعود بارزانی انتخاب شدند هرچندکه بحرالعلوم اسلام‌گرایان شیعه را نمایندگی می‌کرد ولی انتخاب خود را از یک تندرو برای آمریکا بهتر می‌دانست. در این جلسه احمد چلپی شیعه سکولار، ریاضی‌دان آموزش دیده و رئیس سابق بانک پترا در اردن۳۰۱ ، به عنوان رئیس شورای اجرایی انتخاب شد۳۰۲. این گروه با حمایت غربی‌ها و برای تشکیل هست? حکومت موقتی که پس از سقوط صدام روی کار خواهد آمد تشکیل شد. مجلس الوطنی العراقی برای دکتر احمد چلپی دفتری را در شمال عراق گشودند که در آن مواضع و هدف‌گزاری‌های این مجلس اعلام می‌شد. آنچنان که اعلام کردند برنام? سیاسی این مجلس به قرار زیر می‌باشد:
۱. سرنگونی رژیم صدام
۲. ایجاد دموکراسی در عراق
۳. و نهایتاً دستگیری صدام حسین و افراد نؤثر نظام بعثی جهت محاکمه۳۰۳
اگرچه در آغاز کردها پیشرو تشکیل این کنگره بودند اما عناصر گوناگون لیبرال عراقی در آن حضور داشتند. احمد چلبی از شیعیان سکولار عراق نیز که ریاست این حزب را بر عهده گرفت ائتلافی را با سازمان‌ها و گروه‌های سیاسی عراق تشکیل داده است که عبارت‌اند از: حزب کنگره ملی عراق به رهبری احمد حلبی نخست وزیر عراق در دوره انتقالی، حزب مشروطیت عراق به رهبری جواد بولانی (حزب سلطنت طلب است)، جنبش مشروطیت عراق به رهبری شاهزاده علی‌بن حسین هاشمی، حزب تصمیم ترکمان به رهبری فاروق عبدالله، تجمع عراق دموکراتیک به رهبری فرقه قزوینی (از شخصیت‌های شیعی لائیک است)، حزب دموکراتیک ملی اول به رهبری مجید حاج محمود، جبهه دموکراتیک پیکار مشترک به رهبری عباس جبر، بلوک دبیرخانه منطقه جنوب عراق به رهبری باقر یاسین احمد (طرفدار فدرالیسم جنوب عراق)، شخصیت‌های مستقل به رهبری مسیر کدعاوی. بدین ترتیب بایستی گفت که در این حزب احمد چلبی بنیان‌گذار اصلی آن در راستای اهداف حزب، ائتلافی از شخصیت‌های لیبرال، کمونیست، سلطنت‌طلب، سنی و شیعه را گرد هم آورده بود، هر چند که در این میان همواره اکثریت با شیعیان لیبرال بوده و این حزب نیز عمدتاً به عنوان یک حزب شیعه لیبرال شناخته می‌شود.
ادوار تاریخی سپری شده در جریان وفاق ملّی
در واقع امریکایی‌ها در جنگ ????م چون جانشینی برای نظام صدام نیافتند و ترسیدند انتفاض? شعبانی? شیعیان عراق به قدرت‌گیری نیروهای نزدیک به ایران بینجامد، چراغ سبز سرکوب نیروهای انقلابی را به صدام نشان دادند۳۰۴. پس از این سال‌ها بود که حزب کنگر? ملی با کمک امریکایی‌ها و به‌ویژه پنتاگون و پل وولفویتز نضج یافت و حمایت شد۳۰۵ تا شاید خلأ موجود در سال ???? بار دیگر تکرار نشود۳۰۶.در دور? کلینتون ?? تن از سیاستمداران خارج از دولت وقت امریکا، از جمله رامسفلد و وولفویتز و خلیل‌زاد۳۰۷، طی نامه‌ای از کلینتون خواستند تا دولت امریکا از حزب کنگر? ملی در حکم دولت موقت در تبعید حمایت کند۳۰۸. عده‌ای چلبی را به عنوان یکی از سیاستمداران ورزید? عراقی تلقی می‌کنند. احمد چلبی به سال ????م در خانواده‌ای ثروتمند و با سوابق بانکداری از شیعیان عراق متولد شد، اما طولی نکشید که در سال ????معراق را ترک کرد تا سال‌های بعدی را در ایالات متحده و انگلستان بگذراند. او به دانشگاه شیکاگو رفت و ریاضیات خواند، سپس در ده? ???? وارد دانشگاه ام. آی. تی (MIT) شد. او در این سال‌ها با آلبرت وستیتر، ریاضی‌دان و استراتژیست متخصص جنگ سرد، که یک نسل از اندیشمندان محافظه‌کار را تحت تأثیر افکار خود قرار داده بود، آشنا شد. دو تن از متأثران از وستیتر عبارت‌اند از ریچارد پرل، رئیس کمیسیون سیاست‌های پیشین در پنتاگون، و پل ولفوتیز، جانشین سابق وزیر دفاع امریکا، که از بزرگ‌ترین محرکان جنگ علیه عراق بود. چلبی پس از پایان تحصیل به بیروت رفت، سپس به اردن عزیمت کرد و بانک پیشرفت? الپترا را در آنجا تأسیس نمود. او پس از پایان یافتن جنگ ????م و در پی مسئله‌دار شدن بانک الپترا، به واشنگتن بازگشت و با کمک پرل دولت امریکا را متقاعد نمود که او می‌تواند بهترین رهبر برای معارضان در تبعید تلقی شود. چلپی حزب کنگر? ملی عراق را تأسیس کرد و به تلاش دیپلماتیک خود ادامه داد، و با امریکایی‌ها دربار? حمله به عراق همکاری کرد، به‌گونه‌ای‌که اطلاعات او دربار? وجود سلاح‌های کشتار جمعی در عراق بهانه‌ای شد برای آغاز جنگ۳۰۹. چلبی سرانجام به ایران نزدیک شد و امروزه یکی از دوستان ایران در عراق به شمار می‌آید. احمد چلبی، رهبر این حزب، در روزهای نخستین اشغال عراق با هفتصد تن از شبه‌نظامیان خود با کمک پنتاگون وارد ناصری? عراق شد؛۳۱۰ او در روزگار پل برمر، حاکم غیر نظامی امریکایی عراق پس از صدام، اختلافات بسیاری با او پیدا کرد که حتی سبب بازرسی خان? او به وسیل? نیروهای امریکایی شد. عده‌ای این اختلاف را به اختلاف سنتی بین پنتاگون و وزارت‌خارج? امریکا مرتبط می‌دانند. زیرا با وجود حمایت پنتاگون۳۱۱ از چلبی، اما کاخ سفید به طور رسمی از او حمایت نمی‌کرد.۳۱۲ البته اقداماتی از سوی کنگره ملی عراق در ایجاد چنین شرایطی بی‌تأثیر نبود. برای مثال طی بیانیه‌ای، این کنگره اعلان کرد که احمد چلپی رهبری‌است برای عملی کردن سیاست‌های این کنگره، و کارگزاری برای انجام سیاست‌های C.I.A313 نیست بلکه تنها اهداف این کنگره مورد تأیید کنگره سنای آمریکا می‌باشد۳۱۴. بنابراین می‌توان گفت چلبی هیچ‌گاه به طورآشکار درصدد کسب حمایت امریکایی‌ها نبود، بلکه از ظرفیت امریکایی‌ها برای پیشبرد اهداف خود بهره می‌برد؛ برای نمونه در روزگار کلینتون، که سخت مشغول متقاعد ساختن امریکایی‌ها برای حمله به عراق بود، از قضی? مونیکا لوینسکی بهترین بهره را برد تا کلینتون فشارهای خود بر صدام را بیفزاید. در روزهای نخست اشغال عراق احمد چلبی و گروه او یکه‌تاز عراق بودند. اما با همچنین نیروهای وابسته به احمد چلبی از همان روزهای نخست به جمع‌آوری اسناد و مدارک مربوط به نظام سابق دست زدند، و از ارتباط بعضی از شیوخ عرب، به ویژه همکاری شبک? الجزیره با حزب بعث پرده برداشتند۳۱۵. شاید همین افشاگری‌ها، امریکایی‌ها را سرانجام به چلبی بدبین کرد.
کنگره ملی عراق برای اولین بار تلاش موفقی در شکل‌گیری ائتلاف مخالفان صدام حسین بود که همه‌ گروه‌ها را اعم از شیعه، سنی (هردو بنیادگرایی اسلامی و سکولار) و کردها از جمله دمکرات‌ها، ملی‌گراها، افسران نظامی سابق و دیگر گروه‌های متفاوت را نمایندگی می‌کرد. این تشکل که همه مخالفان در آن شرکت داشتند با کسب یک پایگاه سیاسی در جامعه عراق و شامل شدن گروه‌های مسلح (شبه نظامیان کرد) حکومت صدام را به طور جدی به چالش کشیده و از طرف شمال حکومت را در محاصره قرار داد. این اتحاد بیشتر به ارزشها و اصولی تاکید می کرد که آن را مدافع چشم بسته ارزشها و منافع امریکا کرده بود به صورتی که پلت‌فرم INC شامل رعایت حوق بشر، حفظ تمامیت ارضی، دمکراسی مبتنی بر تکثر، رعایت و تطابق با قوانین بین‌المللی و همچنین حاکمیت قانون اساسی در فضای داخلی عراق بود که پذیرش قطعنامه‌های ۵ گانه سازمان ملل این مهم را به رخ می‌کشید. همه گروه‌های عضو کنگره، حتی بنیادگرایان، حمله عراق به کویت را محکوم کردند و آنرا نقض حاکمیت کویت برشمردند. با این حال، بسیاری از ناظران بر این باور بودند که ممکن است کنگره بعد از دست‌یابی به قدرت دمکراتیک عمل نکند چرا که بدنه آن را احزابی با ساختار استبدادی شکل داده‌اند. همچنین ناظران بر این عقیده هستند که کردها به دنبال خود مختاری در زیر سایه کنگره هستند. بنابراین کنگره تحت لوای بین‌المللی موجودیت دولت موقت عراق را اعلام کرد و جایگزینی رژیم صدام را در یک پروسه عملی و دمکراتیک آغاز کرد. پس ازپایان یافتن جنگ خلیج فارس و تغییر رویکرد های بین المللی و منطقه ای نسبت به عراق، نیرو های بین المللی، از جمله امریکا و انگلیس، برآن شدند که از نیروهای معارض عراقی پشتیبانی کنند. تشکیل گروه الوفاق الوطنی به رهبری ایاد علاوی و کنگره‌ی ملی عراق به رهبری احمد چلبی زاییده‌ی این وضعیت بود. با اینکه رهبری الوفاق الوطنی با ایاد علاوی شیعه بود، این گروه بیشترجذب افسران بعثی داخل عراق و هویت بخشی به بعثی‌های طرد شده از سوی صدام را هدف تلاش‌های خود قرارداده بود. با خروج نیروهای کرد و شیعیان از این گروه، احمد چلبی چهره لیبرال شیعه عراق، کنگره را بیش از پیش به دنیای غرب و به ویژه ایالات متحده نزدیک کرد. از سال ۱۹۹۵ تاکنون این فقط احمد چلبی و هواداران وی هستند که اداره امور کنگره ملی عراق را بر عهده دارند. چنانکه او متهم است که مزدور حلقه به گوش امریکاست و با وزارت دفاع امریکا و سازمان سیا مستقیماً ارتباط دارد. البته این اتهامات تاکنون در هیچ دادگاهی ثابت نشده است. بسیاری از مردم عراق به این جریان پس از اشغال عراق در سال ۲۰۰۳، به چشم گماردگان امریکا می‌نگرند، دیدگاهی که به رغم نقش فعال این حزب در دوران پس از سقوط صدام نیز کم و بیش هم‌چنان باقی مانده است.
پس از اشغال عراق و سقوط صدام در سال ۲۰۰۳، کنگره ملی عراق به رهبری احمد چلبی در انتخابات مجمع ملی موقت عراق در ژانویه ۲۰۰۳ در ائتلاف عراق یکپارچه حضور داشت، اما در انتخابات ۱۵ دسامبر پارلمان، این حزب متمایل به سکولاریسم از ائتلاف عراق یکپارچه کنار گرفته و همراه با چند گروه کوچک هم‌فکر فهرست جداگانه‌ای ارائه نمود. گروه انتخاباتی چلبی با وجود جدایی از ائتلاف شیعی و لیبرال بودن، هنوز هم نسبت به گروه‌های سکولار دیگر چون ایاد علاوی به ائتلاف شیعی نزدیک‌تر است و همواره علاوی و سیاست‌هایش را مورد انتقاد قرار می‌داد. این حزب هم‌چنین با شیعیان اسلام‌گرا و مراجع شیعی نظیر آیت‌الله سیستانی نیز ارتباط دارد و با گروه‌های مرتبط با بعث و طرفدار ناسیونالیسم عربی نیز مخالف است.
چلبی درخصوص خروج نیروهای خارجی از عراق نیز به میزان توان و کارایی نیروهای امنیتی عراق برای جنگ و سرکوب شورشیان باور دارد و رسیدن به این توانایی را مهم‌ترین معیار زمانی برای خروج نیروهای خارجی می‌داند. اما در مورد اصلاحات مربوط به قانون اساسی و به ویژه مسأله فدرالیسم نیز نظری مشابه سایر گروه‌های شیعی دارد و البته تأکید نیز می‌نماید که روحیه لیبرالیستی و غیردینی صرف و بی‌توجهی به روحانیت و مرجعیت می‌تواند روند توسعه بومی را در این کشور دچار اخلال نماید. این حزب در جریان انتخابات پارلمانی این کشور در سال ۲۰۱۰ نیز در قالب ائتلاف ملی عراق که متشکل از ۳۰ حزب و گروه بود شرکت نمود و ائتلاف مزبور توانست ۷۰ کرسی را در پارلمان عراق به دست بگیرد.
اهداف و استرات‍ژیها
این حزب اهداف اساسی خود را در حقوق بشر، حاکمیت قانون در داخل عراق با یک قانون اساسی دموکراتیک و کثرت‌گرا، حفظ

مطلب مرتبط :   دانلود پایان نامه ارشد درموردطلاق

دیدگاهتان را بنویسید